我國建筑總能耗約占社會終端能耗的20.7%。其中，北方城鎮(zhèn)建筑采暖和農(nóng)村生活用煤約為1.6億噸標煤/年，占我國2004年煤產(chǎn)量的11.4%;建筑用電和其它類型的建筑用能(炊事、照明、家電、生活熱水等)折合為電力，總計約為5500億度/年，占全國社會終端電耗的27%~29%。

 　　1、北方城鎮(zhèn)采暖能耗

 　　我國北方城鎮(zhèn)采暖能耗占全國建筑總能耗的36%，為建筑能源消耗的最大組成部分。單位面積采暖平均能耗折合標準煤為20kg/m2年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的2~4倍。能耗高的主要原因有3個。一是圍護結(jié)構(gòu)保溫不良。二是供熱系統(tǒng)效率不高，各輸配環(huán)節(jié)熱量損失嚴重。三是熱源效率不高。由于大量小型燃煤鍋爐效率低下，熱源目前的平均節(jié)能潛力在15%~20%。

 　　2、大型公共建筑能耗

 　　目前我國有5億m2左右的大型公共建筑。耗電量為70~300kwh/m2年，為住宅的10～20倍，是建筑能源消耗的高密度領(lǐng)域。調(diào)查結(jié)果表明，這類建筑能源浪費現(xiàn)象仍較嚴重，有很大的節(jié)能潛力。

 　　3、住宅與一般公共建筑的非采暖能耗

 　　我國城鎮(zhèn)的住宅總面積約為100億m2。除采暖外的住宅能耗包括照明、炊事、生活熱水、家電、空調(diào)等，折合用電量為10~30kwh/m2年，用電總量約占我國全年供電量的10%。一般公共建筑總面積約55億m2。用電總量約占我國全年供電量的8%。

 　　目前這兩類建筑的能耗水平低于發(fā)達國家，這主要是由于建筑提供的服務水平不高。由于我國能源費用相對于居民收入偏高，絕大部分城鎮(zhèn)住宅的用電水平較低，生活熱水用量遠小于發(fā)達國家水平。

 　　隨著生活水平的提高，住宅和一般公共建筑內(nèi)用戶提出了更高的建筑服務水平要求。此外，近年來在一些大城市出現(xiàn)了一批高檔豪華住宅，戶均用電水平幾倍甚至幾十倍于普通住宅，此類高能耗住宅有大幅增長的趨勢。對于能耗原本較低的一般辦公建筑進行二次裝修和加裝中央空調(diào)系統(tǒng)，盲目提高建筑內(nèi)部的豪華性，也會造成此類建筑能耗的成倍增長。

 　　無論是從國際經(jīng)濟發(fā)展形勢，還是中國經(jīng)濟趨勢來看，能源問題已經(jīng)成為我國當前經(jīng)濟發(fā)展過程中的瓶頸。一般國家能源結(jié)構(gòu)由：工業(yè)、交通和建筑三大部分組成。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國建筑能耗占總能耗的比例逐年上升，已從上世紀70年代末的10%，上升到近年來的27.8%。在我國建筑能耗中，采暖和空調(diào)占建筑總能耗的50%以上，在三北地區(qū)又以供熱能耗為主。因此，解決供熱節(jié)能問題就成為建筑節(jié)能中的關(guān)鍵要素。在談到供熱節(jié)能之前，我們應當分析我國供熱的現(xiàn)實問題，才能找到解決的辦法。

 　　4、我國供熱耗能較高，熱舒適度偏低

 　　與氣候條件相近的發(fā)達國家相比，我國每平方米建筑采暖能耗約為發(fā)達國家的3倍左右，且熱舒適程度遠不如人。

 　　經(jīng)常在一些激勵國人提高建筑節(jié)能意識的文章中看到上述的說法，但筆者認為上述說法還是有些問題的。通過一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2003年，我國城鎮(zhèn)地區(qū)人均建筑耗能為1621kWh/人年，而美國為16030kWh/人年，可見美國人均建筑耗能是中國的近10倍。這樣說來是不是我們就不需要建筑節(jié)能了呢?當然不是。

 　　首先，我們的低能耗是建立在低舒適度基礎上的。

 　　可以說，對比發(fā)達國家，我們現(xiàn)在的低能耗是建立在舒適度水平極低的基礎上的。我國只在極少數(shù)高檔小區(qū)才有的24小時生活熱水，在發(fā)達國家一般建筑中普遍擁有;我國集中供熱一般都按照一定的時間開始和停止(如北京11月15日~次年3月15日)，發(fā)達國家一般是根據(jù)天氣，只要天氣一冷，有供熱需求，立即開始供熱(去年9月初去德國考察散熱器恒溫閥，發(fā)現(xiàn)所住的房間暖氣也安裝了散熱器恒溫閥，無意中擰了一下，一會兒發(fā)現(xiàn)暖氣片燙了);我國三北地區(qū)供暖室內(nèi)溫度普遍遵循18℃2℃，發(fā)達國家冬季室內(nèi)溫度普遍高于22℃;等等。這種舒適度的對比還有很多，也就是說雖然我們通過數(shù)字來說能耗并不高，但是這是建立在國人舒適度不高的基礎上的，如果得到發(fā)達國家相同的舒適度，我國的能耗要成倍上升。

 　　其次，我國人口基數(shù)大，建筑節(jié)能刻不容緩。

 　　作為新興的發(fā)展中國家，我國已經(jīng)成為世界上最大的建筑市場，每年新建房屋建筑面積近20億平方米，占全球的一半，僅北京或上海一個城市的新開工建筑面積，就相當于整個歐盟的總量。仇保興部長曾經(jīng)說過按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，到2020年，全國建筑能耗將達11億噸標準煤，是現(xiàn)在的3倍!中國將成為世界上二氧化碳排放量最大的國家!

 　　5、供熱節(jié)能不是要勒緊褲腰帶

 　　現(xiàn)在一提到勒緊褲腰帶，就表示要過苦日子。節(jié)能不是要過苦日子，而是要精打細算過日子。在回答供熱節(jié)能的關(guān)鍵問題時，我的答案就是兩個字精確，而決不是犧牲老百姓的舒適度來節(jié)能。 

 　　過去在設計單位，暖通設計一般屬于配合專業(yè)，受重視程度不高。而供熱系統(tǒng)設計對比空調(diào)設計又不受重視，認為供熱系統(tǒng)設計簡單，不像空調(diào)系統(tǒng)科技含量高。因此，供熱系統(tǒng)設計往往在設計單位最不受重視，研究的人很少。

 　　供熱運行在一般單位里屬于后勤工作，而且一提燒鍋爐的，好像都有一種低人一等的感覺，這就造就了供熱的粗放管理，只要暖氣燒熱，別出事就行了，具體耗了多少能，根本沒人關(guān)心，以至于在供熱能耗統(tǒng)計上，想得到一些數(shù)據(jù)非常困難。

 　　因此，筆者認為當前供熱節(jié)能的關(guān)鍵就是精確，設計要精確、施工要精確、運營要精確，這樣才能保證我們的能耗不是白白浪費了，而是用在滿足老百姓的舒適度上。

 　　在闡述上一觀點時，已經(jīng)提到我國老百姓現(xiàn)在的熱舒適度并不高，這樣低的舒適度還能節(jié)能嗎?答案是肯定的。發(fā)達國家能耗高，往往是由采暖方為提高舒適度而浪費了一些能源，而我國現(xiàn)在浪費能源大的是供熱(例如：由于管網(wǎng)年久失修，熱損失巨大;由于存在水力失調(diào)，一邊熱得受不了，一邊又冷得受不了;還有鍋爐、水泵等設備效率低造成的能耗高等問題)。我們現(xiàn)在可以通過精確解決這些問題，在提高舒適度的基礎上進行節(jié)能。

 　　節(jié)能建筑為何不節(jié)能

 　　在提到建筑節(jié)能時，經(jīng)常聽到一句讓我們這些搞建筑節(jié)能的技術(shù)人員感到難堪的話就是節(jié)能建筑不節(jié)能。

 　　一方面國家大力倡導建筑節(jié)能，另一方面我國擁有大量的非節(jié)能建筑。據(jù)建設部資料，目前我國每年新建建筑中，只有10%~15%能達到國家制定的強制性節(jié)能標準。而這些節(jié)能建筑在后期的運行過程中，能耗指標能夠真正達到節(jié)能標準的又是屈指可數(shù)。造成這一問題的原因有政策法規(guī)的原因、思想認識的原因等。作為技術(shù)人員，我主要談談與技術(shù)相關(guān)的原因。

 　　首先，能夠掌握建筑節(jié)能知識的運行管理人員匱乏。

 　　如果問一位暖通專業(yè)大學生，理想的工作是什么，多半的回答是去設計院做設計工作，很少有愿意去運行單位做運行工作的，即使有，大多數(shù)還選擇了空調(diào)運行，能夠在供熱運行領(lǐng)域工作的實在是鳳毛麟角。由于這種重設計輕運行的社會現(xiàn)象，造成許多按照節(jié)能建筑規(guī)范建成的系統(tǒng)，達不到節(jié)能效果。

 　　其實現(xiàn)在的節(jié)能系統(tǒng)，往往是綜合了暖通、自控、電氣、機械等多專業(yè)的綜合系統(tǒng)，需要專業(yè)的技術(shù)人才，結(jié)合運行經(jīng)驗，才能正常運行。而現(xiàn)在的運行管理人員，多半還是按照原來非節(jié)能建筑的運行經(jīng)驗來運行，不但浪費了能源，而且造成很多先進的設備低效使用或被閑置。

 　　其次，節(jié)能建筑的節(jié)能驗證存在一定的技術(shù)問題。

 　　當前節(jié)能建筑的監(jiān)管主要是在設計上，必須按照節(jié)能系統(tǒng)進行設計，施工監(jiān)理按照施工材料和技術(shù)要求進行施工，然后就可以按照節(jié)能建筑驗收了。具體最后該建筑運行起來是否達到了節(jié)能指標，似乎與設計、施工單位就沒有關(guān)系了。由于建筑節(jié)能具有特殊性，即其能否達到節(jié)能指標需要實際運行起來才能驗證，與我國現(xiàn)在要求施工驗收了以后才能運行存在一定的矛盾，造成節(jié)能建筑的節(jié)能驗證存在一定的技術(shù)問題。